一、培养目标及规格

    (一)培养目标

    培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，掌握必需的行政管理知识，熟悉行政管理规范(乡镇建设的方针政策)，了解一些相关的管理知识(农业先进科学技术)，重点面向基层的应用型行政管理(乡镇管理)专门人才。

    (二)业务培养要求

    主要学习行政管理(乡镇管理)专业所必需的基本理论、基本知识，掌握基本技能，具有一定的运用行政管理(乡镇管理)理论和法规分析并解决问题的基本能力。

    二、课程设置与教学管理

    （一）专业教学计划中设置必修课、选修课和集中实践环节。统设必修课由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。

    （二）选修课程的教材、教学管理及考试工作由省电大统一负责。课程性质为统服的选修课一般采用中央电大试卷，课程性质为省开的课程一般由省电大组织命题。学生可根据自己需要在教学计划进程表中自由选择，但原则上拓展知识类的课程的学分选用不得超过总学分的10%。

    （三）各门课程均安排平时作业，由中央电大和地方电大共同组织。作业成绩计入课程总成绩。无平时作业成绩者不得参加课程结业考试。

    （四）集中实践环节由地方电大根据教学大纲(要求)负责组织实施。采取实习、社会调查、专题辩论及毕业论文等多种形式，不得免修。

  三、教学模式与教学媒体

采用多种现代远程教学技术手段，为学生自主学习提供学习支持服务。

文字教材、音像教材、IP课件、CAI课件等为主要教学媒体，文字教材为基本依据。

    通过面授辅导、函授辅导、网络教学、BBS、电子信箱、VBI、电话和双向视频系统、电视直播教学等多种形式提供学习支持服务。

四、修业年限与毕业

实行学分制。学生注册后8年内取得的学分均为有效。

    福建电大按三年业余学习安排参考教学计划。

    本专业最低毕业学分为76学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即准予毕业，并颁发国家承认的高等教育专科学历毕业证书。

  五、教学计划进程表(附后)

公共管理类行政管理专业(专科)教学计划进程表

六、课程说明

1．开放教育入学指南

本课程1学分，课内学时18，开设一学期。

开放教育入学指南是为配合教育部开展的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作，为广播电视大学开放教育学生开设的必修课程。本课程的教学目的是使接受电大远程开放教育的学生在进入专业（课程）学习之前，了解和熟悉电大开放教育新的学习环境，建立与开放教学模式相适应的新的学习理念，了解并尽快适应远程开放教育教与学的方式，掌握基本的学习技能，逐步培养自主学习的习惯和能力。

本课程的主要内容：概述现代远程开放教育含义、特点及其与其他教育形式的区别；介绍广播电视大学的系统结构、办学形式、运行机制、教学管理和社会声誉；介绍电大现代远程开放教育一般的学习形式、学习方法和技巧；介绍利用计算机网络进行学习的方法，怎样利用计算机网络与教师、同学进行交流，以及利用计算机辅助教学软件等一般教学媒体的使用方法等等。

2. 邓小平理论和“三个代表”重要思想概论

本课程2学分，课内学时36，开设一学期。

本课程是中央广播电视大学各专业学生必修的政治理论课程。

本课程主要内容：邓小平理论和“三个代表”重要思想形成的社会历史条件、形成和发展的过程、主要内容和科学内涵以及历史地位和指导意义；党的思想路线、社会主义本质、基本国情、改革开放，以及党在目前时期有关经济建设、政治建设、文化建设、祖国统一、国际战略和党的建设等各方面的理论和政策。

    3．管理学基础

    本课程5学分，课内学时90，开设一学期。

    管理学基础是工商管理类各专业方向的专业基础课，计算机信息管理专业的专业方向课，以及相关专业的选修课。通过本课程的学习，可以使学生掌握现代管理的基本理论、基本方法，确立科学的管理理念，为其进一步学习专业理论课打好必要的基础。

管理学基础的主要内容：管理学的基本概念、知识、思想；企业管理的基本知识；预测决策的基本理论和方法；计划工作的方法与原理；组织工作的原理与方法；领导与控制的基本理论与方法。

4、公共行政学

本课程5学分，课程学时90，开设一学期。

公共行政学课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。

本课程的主要内容包括：绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政政策、行政执行、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革共十六章内容。

    5．政治学原理

    本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

    政治学原理是行政管理专业的必修课。本课程讲授马克思主义政治学的基本观点、方法和基本内容，旨在培养学生运用马克思主义的观点、方法及有关原理分析国内、国际政治现象的初步能力。

    本课程的教学内容是政治领域中具有共同性和根本性的问题，包括国家的起源、本质和消亡，国家的历史类型及其变革规律，国家与民族，国家的统治形式，国家政治统治体系，国家机构，政党，政治领导与决策等。学习本课程可为学习本专业其他课程提供理论基础。

    6．西方经济学

    本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

    西方经济学课程是一门研究现代西方市场经济理论的课程。课程主要内容：经济学的研究对象，微观经济学与宏观经济学，经济学的研究方法，经济学发展简史；需求理论，供给理论，价格理论，价格对经济的调节；需求价格弹性，需求收入弹性、交叉弹性和供给弹性，弹性理论的应用；欲望与效用，边际效用分析与消费者均衡，边际效用递减规律与需求定理，无差异曲线与消费可能线，无差异曲线分析与消费者均衡；生产与生产要素，边际收益递减规律与一种生产要素的合理投入，规模经济与两种生产要素的合理投入，生产要素的最适组合，短期成本分析，长期成本分析，机会成本及其他，收益与利润最大化；完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断市场上的厂商均衡；生产要素的需求与供给，工资理论，利息理论，地租理论，利润理论，社会收入分配；微观经济学的缺陷与发展，价格、消费、产业、收入分配平等化政策；国民生产总值的核算方法，国民收入核算中的其他总量，国民收入核算中的恒等关系；总需求分析：简单的国民收入决定模型、IS—LM模型，总需求—总供给模型；失业理论，货币与通货膨胀的基本知识，通货膨胀理论，失业与通货膨胀的关系；经济周期的基本知识、历史回顾及现代经济周期理论；经济增长概况，经济增长模型，经济增长因素分析，零经济增长理论；宏观经济政策概况，需求管理；财政、货币、供给管理政策，宏观经济政策的运用；开放经济理论概况，国际收支，汇率理论；开放经济中的国民收入均衡、收入调节，对外经济政策等。

先修课程：政治经济学、经济数学基础等。

    7．计算机应用基础

    本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

    本课程是工学科各专业必修的基础课，也是电大其他专业必修或选修的基础课。通过本课程的教学，使学生掌握计算机的基础知识、基本概念和基本操作技能，并兼顾实用软件的使用和计算机应用领域的前沿知识，为学生熟练使用计算机和进一步学习计算机有关知识打下基础。

    课程的主要内容：计算机的产生、发展及应用，计算机系统组成，计算机安全常识等计算机基本知识；信息处理概述，计算机中数和字符的表示方式，汉字输入方法等计算机信息处理技术；DOS操作系统基本使用方法；WINDOWS操作系统基本使用方法；计算机网络基本概念和Internet入网方法。此外设有WPS文字处理系统、数据库管理系统和WORD文字处理系统、EXCEL电子报表系统两部分选择教学内容，供各地电大根据本地实际选用。

8．公共关系学

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

公共关系学课程是工商管理类和经济学类部分统设专业的专业基础课。通过本课程的教学，使学生掌握公共关系学的基本原理、基本方法和基本技能，树立公共关系为市场经济服务、为社会发展服务的观念，掌握公共关系为社会实践服务的本领。

    公共关系学是一门新兴的综合性应用学科。学科以建立社会组织与社会公众之间良好的沟通关系，在社会公众心目中树立社会组织的良好形象为主线贯穿始终。课程主要内容有：公共关系的基本内涵、定义、研究对象与研究范畴；公共关系产生和发展的历史、公共关系观念的形成；公共关系的基本职能；公共关系组织机构的类型及其特征；公共关系从业人员的类型及其工作范围，选拔公共关系人员的基本原则；公共关系工作对象和工作类型；组织内部公共关系工作的开展、组织外部公共关系工作的开展；公共关系四步工作法的实施；公共关系策划工作的开展、企业CIS战略工作的导入；公共关系日常活动与专项活动的开展；公共关系新闻传播；公共关系案例分析等。

9．人力资源管理  

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

人力资源管理是工商管理类、经济学类部分专业的选修课。通过本课程的教学，使学生掌握人力资源管理的基本知识、基本原理，学会用人力资源理论分析和解决企业实际问题的方法，同时使学生树立合理利用人力资源的思想。

    课程的主要内容：人力资源开发与管理概述、职位分类与定员工作、人力资源组织、人力资源规划、员工招聘与流动、员工教育与培训(人力资源开发)、对员工的任用与人才管理、员工绩效考核、奖酬与激励、人力资源调整与人员流动、人力资源保护、人力资源管理诊断与评价。

10．社会调查研究与方法

本课程课4学分，课内学时72，开设一学期。

本课程的教学目的，是使学生初步掌握社会调查研究的基本原理和基本方法，培养学生从事有关工作的能力。

本课程教学内容包括理论与操作两大部分，主要有：社会调查研究的基本原理、程序；全面调查和非全面调查；问卷调查法；访谈法；观察法；文献法；试点调查法；会议调查方法；资料的整理；调查资料的分析；调查报告的撰写等。

11、应用写作（汉语）

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

开设本课程，旨在使学生系统地掌握常用应用文体文章的写作理论知识和方法，提高学生在学习、工作和日常生活中实际应用各种文体文章的写作能力。

本课程系统讲述了下列常用的实用性文体的写作原理和写作方法：公务文书（包括公文、事务文书）；学术文体（包括学术论文、其他科研应用文及传志）；生活、学习应用文体（包括书信、读书笔记）；社会活动应用文体（包括演讲稿、应试作文）；其他应用文写作简介（包括新闻写作、财经写作、法律文书写作）。本课程重视写作实践训练（包括作文、讨论和讲评）。

本课程宜在学生掌握了一定的专业基础知识之后开设。

12、办公室管理

本课程2学分，课内学时36，开设一学期。

办公室管理主要介绍办公室实务操作方面的基本知识，通过课程学习具备办公室业务的基本技能和与之相关的交际能力，有一定的文字使用运用能力。课程程教学内容包括办公室实务概述、文员实务、电话电子通讯、邮件收发、接待实务、信访实务、会议及会谈实务、日程安排、差旅事宜、照料上司身边琐事、交际与礼仪、办公室用语、印信值班工作、文书与档案实务等。

13、监督学

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：使学生全面了解有关监督的基本知识，系统掌握有关监督的基本概念和方法深入了解世界各国在对权力的监督与监察方面所取得的实践与理论成果，为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础。

监督学的主要内容包括权力与监督、监督的起源与发展、中国古代的监督、中国近现代监督制度的演变、社会主义监督的历史经验与教训、西方国家的监督理论、西方发达国家的监督制度、现代监督与反腐败、法制、民主与反腐败。

14、行政组织学

本课程4学分，课程内学时72，开设一学期。

行政组织学以马列主义为指导，坚持理论联系实际的原则，在以研究中国行政组织为背景的条件下，介绍国内外行政组织的新理论和行政组织改革的新经验。该课程主要阐述行政组织建立、构成、运行和发展的基本规律，全面系统地介绍行政组织学的基本理论、基本方法和基本知识，通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行与发展的基本规律，培养学生正确分析解决行政组织问题的能力。

行政组织学的主要内容是：从总体上介绍行政组织及行政组织理论的内涵、性质与作用；行政组织的历史发展和理论发展；从静态的角度研究了行政组织结构、体制和类型；从生态和心态的角度研究了行政组织与外部环境、内部条件的互依关系；从动态的角度研究了行政组织的建立、管理和变革发展的一般趋势。